PENGARUH PEMBERIAN BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS)

Perubahan dan perkembangan yang terjadi pada masyarakat dunia saat ini menimbulkan persaingan yang semakin ketat antar bangsa dan dalam berbagai bidang kehidupan. Untuk menghadapi persaingan tersebut maka diperlukan sumber daya manusia yang berkwalitas tinggi. Pembangunan sumber daya yang berkwalitas tinggi pada dasarnya adalah untuk menciptakan

dan mengembangkan ilmu dan teknologi yang modern sebagai sarana mewujudkan suatu masyarakat yang maju, mandiri, dan sejahtera. Peningkatan sumber daya manusia dapat dilakukan melalui proses pendidikan.

Di dalam tujuan pendidikan nasional menurut UU No. 20 th 2003

tentang sistem pendidikan nasional menyatakan:

Pendidikan nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan

membentuk watak serta peradaban bangsa yang bermartabat dalam

rangka mencerdaskan kehidupan bangsa. Bertujuan untuk

berkembangnya potensi anak didik agar menjadi manusia yang

beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak

mulia, sehat berilmu cakap, kreatif, mandiri dan menjadi warga negara

yang demokratis serta bertanggung jawab.

Kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) dapat berakibat turunnya

daya beli masyarakat, juga akan berdampak negatif terhadap akses masyarakat

miskin untuk mendapat pendidikan dan menghambat pencapaian wajib

belajar pendidikan dasar 9 tahun. Sedangakan UU no. 20 tahun 2003 tentang

sistem pendidikan nasional pasal 5 ayat (1) menyatakan bahwa ”Setiap warga

negara mempunyai hak yang sama untuk mempeoleh pendidikan yang

bermutu”, dan pasal 11 ayat (1) menyatakan “Pemerintah dan Pemerintah

Daerah wajib memberikan layanan dan kemudahan serta menjamin

terselenggaranya pendidikan yang bermutu bagi setiap warga negara tanpa

diskriminasi”.

Dalam konteks ini pada prinsipnya progam Bantuan Operasional

Sekolah (BOS) dicetuskan sebagai upaya untuk meningkatkan akses

masyarakat, khususnya siswa dari keluarga miskin atau kurang mampu

terhadap pendidikan yang berkwalitas dalam rangka penuntasan wajib belajar

9 tahun.

Sasaran program Bantuan Operasional Sekolah adalah semua sekolah

setingkat SD dan SMP, baik negeri maupun swasta diseluruh propinsi

Indonesia. Program Kejar Paket A dan Paket B tidak termasuk sasaran

program Bantuan Opersional Sekolah. Selain itu Madrasah Diniyah dan TK

miliyah juga tidak berhak menerima Bantuan Operasional Sekolah (BOS)

karena siswanya telah terdaftar disekolah reguler yang telah menerima dana

Bantuan Operasioanal Sekolah.

Dalam pemberian dana operasional sekolah diharapakan dapat

mengurangi beban perekonomian masyarakat miskin, sehingga mereka dapat

melanjutkan pendidikannya. Begitu pentingnya pendidikan bagi kemajuan

bangsa diharapkan pemberian dana Bantuan Operasional Sekolah dapat

dilaksanakan seadil-adilnya dan tepat pada sasarannya dan tujuan siswa-siswi

yang benar benar berhak atas bantuan yaitu siswa-siswi yang kurang mampu

atau tidak mampu. Pemberian dana operasional sekolah yang tidak tepat

sasarannya sama saja membuang uang karena hal tersebut dapat menimbulkan

penyelewengan, untuk mencegah hal tersebut, masyarakat harus mengawasi

pelaksanaan dan penyaluran BOS.

Mengingat pentingnya pendidikan didalam kehidupan maka seluruh

komponen pendidikan seperti kurikulum, guru, siswa, sarana sekolah, dan

fasilitas sekolah menjadi sangat strategis dalam pencapaian prestasi belajar.

Disamping itu juga dalam rangka untuk meningkatkan mutu pendidikan dan

mencapai sumber daya yang berkwalitas sesuai dengan standar kompetensi

yang ditetapkan secara nasional.

Faktor lain yang menentukan prestasi belajar siswa yaitu kemampuan

ekonomi orang tua dan minat belajar siswa yang bersangkutan, kemapuan

ekonomi orang tua tidak secara langsung mempengaruhi proses belajar siswa

yang pada akhirnya berpengaruh pada prestasi belajar siswa.

Goode dalam Bulepe (2005), seorang tokoh sosiologi pendidikan,

mengemukakan bahwa keberhasilan atau prestasi yang dicapai siswa dalam

pendidikannya sesungguhnya tidak hanya memperlihatkan mutu dari institusi

pendidikan saja. Tapi juga memperlihatkan “keberhasilan” keluarga dalam

memberikan anak-anak mereka persiapan yang baik untuk keberhasilan

pendidikan yang dijalani.

Untuk itu yang harus dilakukan adalah memberdayakan keluarga agar

menjadi sejahtera yang pada gilirannya kemudian diharapkan keluargakeluarga

tersebut dapat lebih peduli dengan perkembangan dan peningkatan

pendidikan anak-anak mereka.

Orang tua yang kemampuan ekonominya memadai akan menyediakan

fasilitas pendidikan yang memadai pula, sebaliknya apabila kemampuan

ekonominya kurang maka tidak dapat memberikan kesempatan memperoleh

pendidikan yang memadai, sehingga semua itu akan berpengaruh pada prestasi

belajar siswa.

Sebagai ilustrasi adalah sebagai berikut: seorang anak yang hidup di

bawah garis kemiskinan, di mana dia harus bekerja keras membantu orang

tuanya untuk mendapatkan uang guna memenuhi kebutuhan sehari-hari dan

membayar uang sekolah yang kian hari kian mahal dan sulit dijangkau oleh

kalangan bawah. Dari keadaan tersebut, tentu saja, berakibat pada

berkurangnya waktu yang digunakan untuk belajar dan mengerjakan tugas

sekolah, karena anak tersebut harus bekerja membantu orang tuanya entah itu

menjual koran, menyemir sepatu, berdagang asongan atau pekerjaan-pekerjaan

lain. Belum lagi setelah pulang ke rumah anak tersebut merasa lelah dan akan

langsung tidur, maka semakin habislah waktu untuk belajar.

Hal tersebut di atas tentu tidak akan terjadi pada anak-anak yang

terlahir dari keluarga yang berkecukupan secara materi, karena anak-anak

tersebut masih mempunyai waktu untuk belajar dan mengerjakan tugas bahkan

masih bisa bermain dengan teman-temannya, sebab waktu mereka tidak tersita

karena harus membantu orang tuanya untuk mencari uang.

Bagi anak-anak yang lahir di bawah garis kemiskinan, apa yang

mereka alami tersebut masih diperparah dengan kurangnya perhatian yang

diberikan oleh orang tuanya, karena orang tuanya pasti juga sibuk mencari

uang sehingga anak-anak mereka kurang diperhatikan, yang pada akhirnya

akan berkakibat pada kenakalan remaja, yang sebenarnya adalah aktivitas

yang menyimpang dalam rangka mencari perhatian orang lain.

Akibat yang nyata dari kenakalan remaja tersebut adalah berkurangnya

minat dalam mengikuti pelajaran di sekolah, karena anak-anak tersebut sibuk

memikirkan bagaimana cara menarik perhatian dari orang lain, tetapi dengan

cara yang salah seperti membolos, usil di kelas, tidak antusias dalam belajar,

sering membuat kegaduhan dalam kelas, pesimis, agresif dan sering

memberontak atau akibat yang paling mengerikan adalah anak tersebut mulai

mengkonsumsi narkoba atau bahkan mulai mempraktikan free sex.

Untuk lebih jelas, pengertian Minat menurut bahasa (Etimologi), ialah

usaha dan kemauan untuk mempelajari (Learning) dan mencari sesuatu.

Menurut Andi Maprare dalam Setiawan (2006), Minat adalah suatu

perangkat mental yang terdiri dari suatu campuran dari perasaan, harapan,

pendirian, prasangka, rasa takut atau kecenderungan lain yang mengarahkan

individu kepada suatu pikiran tertentu

Minat belajar mempunyai peran yang sangat krusial dalam sebuah

pembelajaran, salah satu contohnya adalah ketika seorang anak mempunyai

minat lebih pada sebuah mata pelajaran, maka anak tersebut akan mengikuti

mata palajaran tersebut dengan antusias dan akan meraih nilai yang baik pada

mata pelajaran tersebut, tapi di sisi lain, anak yang kurang berminat pada mata

pelajaran tertentu pasti akan mengikuti pelajaran tersebut dengan kurang

semangat dan kurang memperhatikan dengan baik yang pada akhirnya

pencapaian nilainya kurang baik.

Pihak sekolah dan Orang tua harus bahu-membahu untuk menciptakan

lingkungan belajar yang nyaman, tenang dan kondusif sehingga dapat

mengoptimalkan semangat dan minat sang anak, yang pada akhirnya anak

akan mampu berprestasi dengan baik, dan tujuan pendidikan yang telah

ditetapkan dapat tercapai.

Menurut Slameto (2002: 53), ada 2 faktor yang mempengarui prestasi

belajar, yaitu faktor interen dan faktor eksteren. Faktor interen terdiri dari

jasmaniah, psikologi, kondisi tubuh IQ, minat, perhatian, bakat dan

kematangan. Sedangakan faktor eksteren adalah dari faktor keluarga dan

faktor sekolah misalnya faktor orang tua dalam mendidik anaknya, suasana

rumah, model mengajar, saran prasrana dan lain-lain.